“长期以来，煤炭行业履责不辍，社会责任能力和表现持续提升。”中国煤炭工业协会日前发布的《煤炭行业社会责任蓝皮书（2022）》（以下简称蓝皮书）显示，近年来，煤炭行业加快高质量发展步伐，在能源保供、科技创新、绿色发展、安全生产、环境治理等方面承担了越来越多的社会责任。尤其是2021年，煤炭人牢记习近平总书记“能源的饭碗必须端在自己手里”嘱托，“硬核”推进保供稳价，为国民经济社会发展做出重要贡献；扎实做好煤炭清洁高效利用大文章，履责创新呈现诸多亮点。在日前召开的2022年煤炭行业企业社会责任报告发布会上，中国煤炭工业协会会长梁嘉琨等为自2012年起通过行业平台连续发布社会责任报告的5家企业和发布敬业者颁发纪念奖杯。

◆科技支撑，安全高效保供有底气

我国是世界上最大的煤炭生产及消费国，2021年，煤炭消费量占能源消费总量的56%，煤电发电量占总发电量的60%以上。煤炭能否安全高效稳定供应，对于保障我国能源安全至关重要。

“新中国成立72年来，我国累计生产煤炭960多亿吨，这是几代煤炭人承担的最光荣的社会责任。”中国煤炭工业协会副会长孙守仁在2022年煤炭行业企业社会责任报告发布会上表示，2021年，全国核增煤炭产能3亿吨左右，高质量完成了重要时段、重要节点和重点区域煤炭保供任务，彰显了新时期煤炭人的责任担当。

保供“战场”上，能源央企强化使命担当，“顶梁柱”作用凸显。截至2021年底，中央企业有42处煤矿列入应急保供名单、核增产能9400万吨/年左右。国家能源集团主产区发运的自产煤长协均价较市场均价低392元/吨，2021年累计向社会让利超过600亿元。

“中煤集团以占全国6%的煤炭产能承担了全国13%的新增保供任务，连续3次率先下调煤炭售价，全年累计向社会让利238亿元。”中煤能源集团党委宣传部副部长阮仕俊在发布会上介绍。

华电煤业集团党委书记、董事长杜将武表示，2021年，该集团生产煤炭5358万吨，圆满完成了19个区域93家电厂的保供任务。

除了央企外，晋能控股集团、山西焦煤集团、陕煤集团等保供重点企业在市场趋紧时，纷纷主动下调现货煤价格。

2021年9月底，山西焦煤集团接到河南省保供任务后，立即将四季度任务全部分解落实。2021年10月以来，贵州盘江煤电集团日均供应电煤5.4万吨以上，占当期原煤总量的80%。2021年11月，徐矿集团从新疆调拨煤炭，紧急驰援江苏市场。

增产保供关键期，安全底线必须守住。2021年，面对大疫大灾、矿产品价格高位运行、保供任务重的复杂严峻形势，煤炭行业首次在第四季度没有发生重特大事故，全国煤矿百万吨死亡率降至0.044，同比下降24%。

安全高效保供的背后，是智能化等先进技术和装备的有力支撑。蓝皮书指出，在新时代的挑战下，煤炭行业以煤矿智能化建设为引领，深入推动大数据、人工智能、区块链、物联网等现代信息技术与煤炭产业深度融合、向煤炭生产经营各环节延伸。

截至2021年底，煤炭行业已建成一批智能化示范煤矿，建成800多个智能化采掘工作面，多种类型煤矿机器人在煤矿井下示范应用。2021年，大型煤炭企业采煤机械化程度提高到98.95%、研发投入强度达2%左右；37项国家标准、109项行业标准发布实施，一大批发展亟需的团体标准确立。

◆立足国情，绿色低碳转型路更宽

蓝皮书指出，近年来，出于能源转型的考虑，我国煤炭行业进入“重点发展优质产能，逐渐淘汰劣质产能”的阶段。2021年，973处安全高效煤矿原煤产量占全国总产量的60%以上。

中国煤炭工业协会行业协调部处长唐秀银在解读蓝皮书时指出，随着能源结构转型需求越发迫切，我国顶层设计中煤炭行业发展的指导方向亦转向清洁化和智能化。

煤炭行业在承担兜底保障重任的同时，积极落实“双碳”目标任务，抓好煤炭清洁高效利用。2021年，我国煤制油、煤（甲醇）制烯烃、煤制气、煤（合成气）制乙二醇产能分别达到931万吨/年、1672万吨/年、61.25亿立方米/年、675万吨/年。

煤炭企业积极布局先进材料、节能环保等新兴产业，推动煤炭与新能源优化组合。2021年，“兖州煤业”更名为“兖矿能源”，明确提出力争用5年至10年时间，新能源产业与矿业、高端化工新材料形成“三足鼎立”之势；中国神华披露，“十四五”期间计划每年新增加新能源装机容量不低于600兆瓦；以煤制烯烃为主业的宝丰集团，正在打造太阳能电解水制氢综合示范项目……蓝皮书显示，截至2021年底，部分煤炭企业新兴产业产值占比达到40%以上。

产业发展要“绿”，矿区发展更要“绿”。随着《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》等一系列政策出台，老矿区转型发展顶层设计更加清晰，转型实践硕果累累。

各地煤炭企业积极推广充填开采等绿色开发技术，矿区循环经济稳步发展。2021年，全国原煤入洗率达71.7%；矿井水综合利用率、煤矸石综合利用处置率、土地复垦率分别达到79%、73%、57.5%；煤矸石及低热值煤综合利用发电装机达4300万千瓦。

山东能源集团将开发布局拓展到西部乃至海外，中国平煤神马控股集团打造豫西南煤基先进材料工业长廊，华阳集团加快培育石墨烯等新兴产业集群，徐矿集团利用关闭矿井场地建设大数据项目……老矿区探索出各具特色的转型发展新路。

另外，广大煤炭企业在抢险救灾、乡村振兴、职工培训等方面的履责都有着良好表现。其中，内蒙古伊泰集团作为我国最大的民营煤企，积极参与“万企兴万村”工作，累计为社会公益事业捐资超20亿元。“在抗疫工作中，我们累计支持资金和物资超1亿元。”伊泰集团副总工程师石永胜介绍说。

◆任重道远，社会责任表现待提升

“自2012年以来，已有259家企业通过行业平台发布了社会责任报告。”中国煤炭工业协会行业协调部副主任铁旭初表示，为树立榜样、鼓励先进，今年特别向已连续10年通过行业平台发布社会责任报告的5家企业颁发了“煤炭行业社会责任发布卓越杯”纪念奖杯，向5人颁发“煤炭行业社会责任发布敬业者”纪念奖杯。

总体来看，煤炭行业履行社会责任情况呈现不断上升趋势，头部企业起到了引领带动作用。

《中国企业社会责任研究报告（2021）》显示，煤炭行业社会责任发展指数为38.9，总体处于二星级水平、起步者阶段，在19个重点行业中排名第8位，与军工、电力、建筑等行业相比仍有差距。

这与2022年4月发布的“大公责任云上市公司ESG指数（环境、社会责任与治理指数）”研究结果基本一致。

该研究显示，煤炭上市公司ESG指数平均得分为37.6分，整体处于二星级水平。其中，中国神华、伊泰煤炭、兖矿能源3家公司ESG指数得分高于70分，处于四星半级水平。

值得一提的是，虽然煤炭行业社会责任总体表现处于起步者阶段，但2021年煤炭行业责任实践指数为44.5，处于三星级水平、追赶者阶段。就具体议题而言，煤炭行业存在表现不均衡情况，在股东责任、政府责任方面信息披露水平较高，但在绿色运营责任方面表现较弱。蓝皮书建议，煤炭企业应从制度体系建设、绩效指标管理两方面提升对社会环境议题的管理水平。

中国神华董事会办公室副主任肖天舒表示，作为上市公司，中国神华积极探索ESG治理实践与创新，自主开发了ESG管理信息系统，将184个ESG指标嵌入系统，深入推动ESG数字化管理。

蓝皮书指出，随着转型升级深入推进，煤炭行业要实现社会责任工作新突破，依旧任重道远，仍面临“企业社会责任管理体系不够完善，信息披露形式较为单一，安全生产和生态环境保护约束日益突出，煤炭供应保障能力有待加强，煤矿智能化、数字化建设关键技术亟需突破，职工工作环境仍需改善、待遇仍需提高”等问题。

国家能源集团企管法律部副主任李永生认为，可通过做好“行业研究之专、管理治理之精、特色发展之特、改革创新之新”四篇文章，破解“统筹安全与发展、企业发展与矿工职业健康、履行社会责任中ESG与企业绿色转型发展”三大难题。

孙守仁表示，未来煤炭行业履行社会责任，应当在理念认知、职能定位、考核评价、职工关怀等方面进一步努力。

【新闻链接】

数读·部分煤炭企业履责成果

【国家能源集团】

◆2021年，煤炭销量同比增长8.8%，发电量同比增长12.2%，均创历史新高；实现营业收入6908亿元、利润总额888亿元、净利润618亿元

◆接连突破百万吨级煤直接液化、400万吨级煤间接液化、煤矿8.8米大采高等技术难题，“煤矿鸿蒙操作系统”等建设成果不断涌现，2021年85个项目获得行业或省（部）级科技奖励，煤矿智能化技术及建设覆盖率达到85％

◆2021年投入3.36亿元，巩固拓展脱贫攻坚成果；累计救助白血病、先天性心脏病儿童3万多名；累计植树造林20.6万亩；支援河南、湖北、山西、新疆等地抢险救灾

【中煤能源集团】

◆2021年，以占全国6%的煤炭产能承担了全国13%的新增保供任务；同年四季度，分别创下单日、单月、单季度煤炭产量新高，能源保供任务完成率达140%

◆截至目前，已建成6处国家首批智能化示范煤矿、86个智能化采掘工作面、9个智能化选煤厂，煤矿智能化技术及建设覆盖率达到78%，智能化开采产量超过60%，累计减少井下作业人员2314人

◆13处煤矿被纳入全国绿色矿山名录，中煤平朔矿区生态复垦案例被树为行业标杆

◆2021年，社会贡献总额达845.55亿元，其中全年缴纳各种税费达267.59亿元，均创历史新高；捐赠1000万元支援河南防汛救灾；投入帮扶资金3578万元，采购帮扶地区农副产品2300多万元

【华电煤业集团】

◆2021年，生产煤炭5358万吨，圆满完成19个区域93家电厂保供任务

◆2021年，用于智能化、环保建设的技术改造资金投入较往年增长331.48%，全年科技研发投入2.45亿元，取得专利授权58项

◆累计实施扶贫项目36项，投入帮扶资金1.2亿元，惠及当地群众6000多户、近2万人

◆在驰援抗疫、抢险救援、公益慈善中勇毅作为，2021年对外捐赠总额1048万元，员工志愿者人数1333人

【中国煤炭科工集团】

◆建立“资源化、场景化、平台化”的煤矿智能化一体化解决方案，突破14个煤炭领域关键技术，构建30个专业解决方案

◆全国已建成的400多个智能化工作面中，超过半数由中国煤科提供技术支撑

◆2021年，4项成果获2020年度国家科学技术奖励，2项成果亮相国家“十三五”科技创新成就展

【中国煤炭地质总局】

◆矿山环境修复治理相关业务覆盖全国20多个省份，成立“总局碳中和研究院”，深化碳中和应用科学研究

◆2021年，取得专利授权678项，同比增长30%，其中新增发明专利68项，同比增长35%，获评2021年度央企国企“中国数字地勘生态修复产业链链长”

◆2021年，持续优化产业布局，营业收入、利润总额连续4年保持两位数增长，主要指标均完成国务院国资委下达的考核目标任务

【郑煤机集团】

◆2021年，完成新一轮混合所有制改革，原控股股东河南机械装备投资集团转让郑煤机16%股份给相关企业

◆服务团队服务矿区264批次，人均服务矿区33个，下井指导安装59批次；主要供应商达到4167个

【陕西煤业】

◆2021年，已累计建成智能化采煤工作面32个，累计建成四大类快速掘进系统34套，完成113个机器人应用实践

◆科技投入14.48亿元，取得授权专利授权280项，完成科研项目92项，获得省部级（行业）科技奖16项

◆投入节能环保资金16.89亿元，工业产值综合能耗0.0324吨标准煤/万元，综合能源消费量25.84万吨标准煤

◆安全周期超3000天以上矿井6对；投入扶贫资金486.97万元，投入消费扶贫资金5239.55万元