住进楼房，栽树种花，环境美起来

日前，笔者在其木干村、喀拉塔什村看到，几名村民正用滴灌设施给道路两旁的树木浇水，一米多高的树干伸出伞一样的树冠；村子周围的草坪一片翠绿，花坛内的格桑花争奇斗艳；房前屋后十分整洁，文化长廓内的展板上绘有各种花卉、人物画，张贴着公示榜，显得宁静美丽。

新疆局副局长、南疆“访惠聚”工作队总领队、其木干村工作队队长张永清介绍：“过去这里是盐碱滩。脱贫攻坚时，阿克陶县政府建成易地扶贫搬迁安置点，其木干村和喀拉塔什村346户牧民整体搬入新盖的楼房。同时搬入丝路佳苑小区的还有其他二十几个村的村民。刚搬入时，周围寸草不生，经过新疆局‘访惠聚’工作队、村干部以及村民的努力，现在居住环境得到明显改观。”

今年初，新疆局“访惠聚”工作队实施了“村庄绿化工程”。他们投入6.6万元采购树苗，铺设滴灌设施，3月与村干部、村民在村子周边种了3000多棵树，在楼栋之间种植花草12.7亩；4月投入4.4万元，采取“换土填埋”的方式，种植各种花草7.5亩，利用废旧木材制作花坛防护栏，建成30多个小花坛；5月平整土地，清除杂草，加强养护，确保植物生长良好。

“工作队队员和村干部每人负责150棵树的浇水、施肥、管理工作，确保树木成活率达到90%以上。”新疆局“访惠聚”工作队队员胡卫民说，“这些看起来很小的事，却可以让村民的生活居住环境越来越好。”

环境要美丽，不仅要有红花绿树，还要干净整洁。

新疆局“访惠聚”工作队队员与村民、党员、志愿者一起，对房前屋后进行全面清扫，保持小区广场、道路两侧等公共区域整洁干净。

在丝路佳苑小区，笔者看到，道路平坦整洁，老人在绿树鲜花间漫步闲聊，孩子利用运动器械锻炼身体，喝过的饮料瓶等垃圾被顺手扔进角落的垃圾桶里。

“村里专门安排了保洁员定期将垃圾清理到垃圾箱，镇政府派人将垃圾转运至填埋场，集中处理。新疆局‘访惠聚’工作队还会定期组织志愿者服务队、党员先锋队到村民家中宣传卫生常识，进行集中喷洒消毒。保持环境卫生整洁已成为村民的自觉行为。”其木干村村民委员会工作人员介绍。

“前几年，小区内随处可见羊毛、绳索、废纸、饮料瓶等垃圾。”张永清介绍，为了解决小区环境问题，新疆局“访惠聚”工作队成立了志愿者服务队和党员先锋队，帮村民大扫除，引导村民进行垃圾分类，按照可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾进行分类投放。“现在村民保持环境卫生的意识更强了。”张永清说。

在喀拉塔什村，笔者看到，村民正在收拾单元楼门口的卫生，楼道没有堆放杂物，电动自行车停放集中有序，垃圾桶分类设置，道路两旁也没有纸屑和塑料袋。

新疆局“访惠聚”工作队还聘请年龄较大、有劳动能力的人到公益岗位，负责公共区域的垃圾清扫收集工作。

其木干村村民在丝路佳苑小区散步

树文明新风，干净又卫生，心情好起来

“阿某家住在一楼，有时在楼道里放置纸箱子和羊绒，影响楼上居民上下楼！”

“达某与邻居发生口角，错误在达某先恶语伤人。”

…………

日前，一场别开生面的公开评议会在其木干村召开。村民代表们就村里发生的各种事情，发表自己的看法。

这是新疆局“访惠聚”工作队开展精神文明建设的一个片段。

今年以来，新疆局“访惠聚”工作队在精神文明建设过程中发现，从牧民到村民，虽然生活环境变了，但大家的行为习惯还没有变，存在村民对村里的事情不甚关心、文明卫生意识较差、村“两委”精神文明建设能力较弱等问题。

针对这些情况，新疆局“访惠聚”工作队挨家挨户走访，了解村情民意，收集意见建议，指导村干部规范组织生活，把精神文明建设与乡村振兴有机结合起来。

今年初，新疆局“访惠聚”工作队制定了乡村治理计划，组织开展了“十星级文明户”“最美家庭”“致富带头人”等评选表彰活动。截至目前，其木干村共评选出“十星级文明户”183户、“好媳妇”7人、“好婆婆”2人、“致富带头人”5人、“民族团结进步示范户”20户、“平安家庭”194户。

针对村干部感到比较棘手的问题，新疆局“访惠聚”工作队组织召开了公开评议会，以村务、“红白事”、产业结构调整、文明礼仪等为话题，每家派出一名代表参加，以拉家常的方式展开，村民自主讨论，帮助当事人改正不文明习惯，避免矛盾发生。

穆拉提·托合提是村里的勤快人，与爱人吉那提・艾力木拜格经营着一家商铺。但由于他脾气火爆，说话直接，价钱谈不拢时便会与顾客发生口角。村民到他家商铺的越来越少，他家经济收入增长也比较缓慢。公开评议不文明行为后，在乡亲们的帮助下，穆拉提·托合提逐步改正了这些缺点。如今，到他家商铺买东西的人多了，让他送货的电话多了，他家的收入也增加了。

在走访调研中，新疆局“访惠聚”工作队了解到，乱倒垃圾污水等行为严重影响到村里的环境。“保持村庄卫生整洁，做文明村民”就成为3月公开评议会的话题。同时，公开评议会还结合村民身边发生的其他事展开讨论。经过一个月的讨论整改，村容村貌焕然一新。

村民以往是在昆仑山上放牧的牧民，不少人患有风湿性关节炎、驼背、皮肤湿疹等疾病。去年10月，新疆局“访惠聚”工作队队员挨家挨户走访，梳理出影响村民生活质量的13个问题，其中卫生健康问题最为突出。为此，工作队组织人员编写发放了《健康常识》《疾病与防治》等资料，利用各种时机进行宣讲，引导村民养成卫生健康的生活方式。

走进其木干村村民夏尔汗·多斯家，她正在收拾餐桌，家里十分干净，床铺叠放整齐。她笑着说：“过去是游牧生活，条件比较差。现在条件好了，家里有餐桌有凳子，吃饭更干净卫生。”

“牧民的生活方式和生活习惯都在慢慢地改变，现在大家越来越注重环境卫生和身体健康了。”其木干村村民委员会主任麦米西·尤努斯说。

张永清（左一）在村民家中走访

党员示范，抓培训促增收，生活富起来

在其木干村村民托合托荪・苏力坦家，80平方米的房子装修精致，各类家电一应俱全，做饭不用烧柴火，还能够洗上热水澡。过去，托合托荪・苏力坦一家住在帕米尔高原石头堆砌的房子里，2018年搬入当地政府在山下建成的易地搬迁安置点——丝路佳苑小区，一家人住进了崭新的楼房。

“以前住的是石头垒的房子，走的是山上的土路，出门靠骑牦牛，晴天一身土，雨天一身泥。家庭收入主要靠放牧，一年到头挣不到多少钱。”回想过去的生活，托合托荪・苏力坦感慨万千，“那时就围着几十只羊放牧，也没有想着外出工作。”

乡村振兴不仅要让牧民住进方便干净的楼房，还要让他们学会一技之长，找到工作。搬迁到城里后，新疆局“访惠聚”工作队及时帮助村民分析收入状况，引导村民成立互助组织。现在，托合托荪・苏力坦一家不仅羊有人放，牛托管了，还可以腾出手来经营商店和外出打工了。

“前几年工作队主要抓脱贫。这两年，我们主要抓培训和增收，坚持做‘授之以渔’的工作。”张永清介绍，在实际工作中，他们先让村党支部强起来，带领村民转变思想观念，巩固脱贫攻坚成果；引导村民党员强起来，形成示范带动效应。

为了建强其木干村党支部，新疆局“访惠聚”工作队统筹村“两委”和镇派驻干部，在选强人、育新人上下功夫，引导优秀本土大学毕业生回到村里。古丽努尔·麦麦提等4名年轻人进入村后备干部库。他们被安排上岗锻炼，为村“两委”注入活力。

为了帮助村民增收，新疆局“访惠聚”工作队挖掘出8名党员致富能手，引导他们发展特色餐饮、商贸物流，先后培育出优秀个体户7户、外出务工先进个人13人。党员示范让村民看到互助组织带来的实惠，进一步激发了村民外出务工和科学养殖的热情。

新疆局“访惠聚”工作队还探索形成了“党建+综治+双联+乡村振兴”发展思路，着力培训一岗多责、一专多能的村干部，鼓励引导村干部积极争取各种惠民物资，维修道路，改善村民的生产生活条件；引导养殖技术能手结对帮扶，提升村民的科学养殖能力。

麦米西·尤努斯介绍，工作队把拓宽群众致富渠道作为全村重点工作来抓，千方百计增加牧民收入，组建了牧业合作社，将163户牧民组成63个联牧小组，减少了牧业人数；加大富余劳动力培训转移就业力度，去年组织职业技能培训68人次，今年培训58人次，青壮年劳动力经过培训后到经济发达地区就业，每人每月收入可增加4000元至8000元。

在新疆局“访惠聚”工作队的帮助下，村民的收入逐年提高。

托合托荪・苏力坦掰着指头给笔者算起账来：“80只羊一年最少收入8万元左右；妻子在丝路佳苑小区开商店，一年能收入3万元左右；儿子外出打工，一年可以收入2.5万元。全家一年收入13.5万元没有多少问题……”

“其木干村从生活环境、居住条件、生产出行都有了翻天覆地的变化，牧民的获得感、幸福感和安全感更强了。”其木干村党支部书记阿扎代姆·阿卜杜热伊木说。

新疆局“访惠聚”工作队在修建花坛栅栏

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“访惠聚”，即访民情、惠民生、聚民心。“访惠聚”活动是新疆维吾尔自治区党的群众路线教育实践活动的重要组成部分，既是过去下基层工作的延续，又是新形势下群众工作的创新。从2014年3月5日开始，新疆维吾尔自治区各级部门单位、中央驻新疆单位、新疆生产建设兵团向全自治区8668个村、759个队、1985个社区派驻工作队11129个、干部74759名，覆盖了新疆所有的村、重点社区。

链  接

2014年以来，国家矿山安全监察局新疆局党组加强组织领导，充分发挥行业优势，勇挑重担，接力帮扶，推动新疆南部10个村脱贫。

一是加强组织领导。2014年以来，新疆局按照新疆维吾尔自治区党委“队员当代表、单位做后盾、一把手负总责”的要求，选派1名厅级领导带队，深入喀什地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州开展脱贫攻坚工作，先后选派157名工作人员驻村工作。

二是发挥煤炭行业优势。针对贫困村和深度贫困村实际，新疆局先后直接投入资金913.29万元，协调引进煤炭行业资金7667万元，用于建桥梁、引水渠、改路灯、扩草原、修鱼塘、安全饮水、助学等30项惠民工程。

三是强化“输血造血”。新疆局紧盯对口帮扶村致贫原因，通过每年捐赠课桌、书籍、药品、衣物、煤炭等扶贫物资，解决了一些特困户、“四老人员”生活困难问题。充分利用国家脱贫政策，先后组织富余劳动力参加裁缝、刺绣、电焊、汽车维修等职业技能培训2.6万人次，达到“对口帮扶村富余劳动力人人有技能”的标准。先后在煤炭宾馆安置对口帮扶村富余劳动力就业120余人次，协调煤炭企业安置富余劳动力就业367人次。

几年来，在新疆局的接力帮扶下，喀什地区英吉沙县和克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县、乌恰县的10个贫困村摆脱贫困。

目前，新疆局有16名干部职工正驻村开展乡村振兴工作。